消费者标准倡导者的演变：专访美国消费者利益论坛主席Mary Ellen R. Fise

作为正在进行的消费者倡导者系列专访的一部分，美国国家标准机构ANSI与ANSI消费者利益论坛（CIF）主席Mary Ellen R. Fise就其在自愿性标准制定领域的历程以及消费者代表的关键作用展开了对话。自2025年1月担任主席一职以来，她充分运用了自己在各类标准活动中积累的三十余年经验，包括作为消费者倡导者、参与者及招募者的经历。

除了在以消费者为核心的法律领域拥有丰富背景外，Fise在教育、研究、战略规划以及非营利组织领导力发展方面也具备广泛经验。

ANSI：您最初是在什么时候涉足自愿性标准领域的？

Fise：20世纪80年代末，我在担任美国消费者联合会总法律顾问兼产品安全总监期间，首次以消费者代表的身份参与到自愿性标准的相关工作中。当时我加入了美国材料与试验协会（ASTM）的F15消费品委员会，该委员会正致力于制定标准，以应对各类儿童产品所存在的风险，涉及婴儿床、高脚椅、婴儿推车、游戏围栏（或游戏场），后来还涵盖了学步车、双层床、挂式座椅、玩具和浴椅等产品。

ANSI：在过去的三十年里，您作为标准制定过程中的消费者代表，这段经历发生了怎样的变化？

Fise：在我早期参加的会议中，会议室里往往只有我一个消费者代表——不过我意识到，如今有些会议可能仍是这种情况。我曾与美国消费品安全委员会（CPSC）的工作人员密切合作，利用该委员会的伤害数据作为制定相关要求的依据，以确保各类风险得到妥善处理。

我没有工程学背景，但在实践中学习了很多知识。标准化和工程领域的其他专业人士对我很友好。美国消费品安全委员会的约翰・普雷斯顿（John Preston）总是不遗余力地为我讲解可能的测试要求、人体测量数据与测试要求之间的关系、测试规范中模板的使用，以及其他各类技术细节。这些帮助我在提出消费者视角的意见时能产生切实影响。

我还招募了其他消费者代表加入F15小组委员会和工作组。多年来，我曾与早期的一些家长消费者倡导者合作并为他们提供指导，其中包括“危险中的儿童” 组织创始人琳达・金泽尔（Linda Ginzel）以及“丹尼基金会”的杰克・沃尔什（Jack Walsh）。

显然，随着时间的推移，技术改变了标准制定的许多方面，比如草案文件可通过电子方式获取，以及线上会议或混合模式会议的运用。但在其他方面，代表消费者发声以及为保护性条款进行论证的工作，根本没什么变化。消费者代表依然发挥着至关重要的作用。

ANSI：1984年至2002年期间，您从事标准化与消费者保护相关工作，之后在咨询和教育领域深耕多年。2023年，您回归标准领域，是什么促使您回来的？

费斯：和许多人一样，我是响应一份参与邀请回来的！有人亲自联系了我，而我坚信，这是消费者在标准制定中发挥代表作用的一个重要且独特的方面。大多数人不了解标准在消费者保护中所扮演的角色，而消费者组织的倡导者往往忙于紧急的政策事务，通常没有时间投入到可能漫长的标准制定过程中。我们需要更多消费者参与进来，而亲自发出邀请可能会起到重要作用。

我也希望能回馈这个有能力带来变革的领域，无论是解决安全问题，还是确保市场中的消费者保护。由于我现在是兼职工作，有时间投身于标准制定工作和ANSI的消费者利益论坛，能参与其中我心怀感激。

ANSI：ANSI消费者利益论坛在标准制定中扮演什么角色，它的重要性体现在哪里？

Fise：ANSI消费者利益论坛是该组织内部的一个综合性消费者机构，美国消费者及消费者组织通过它在国内和国际层面影响标准及标准化政策。

有这样一个让消费者代表齐聚一堂的集中化平台，对于确保消费者持续做好准备并参与标准制定至关重要。消费者利益论坛推动消费者对ANSI各项活动及整个标准领域的了解，促进消费者利益在自愿性标准活动中得到体现。我们会分享需要消费者代表参与的新标准提案相关信息，以及新出现的危害或消费者面临的挑战，并支持在ANSI联合会范围内就消费者问题开展合作。

消费者利益论坛（CIF）的成员广泛参与ANSI治理与咨询机构，包括在协会董事会和执行委员会中任职。这种代表性确保了论坛有机会将相关关切或问题提交给董事会，同时也让论坛能更广泛地参与到协会的领导层工作和政策讨论中。

同样重要的是我们在国际标准事务中发挥的作用，CIF是国际标准化组织（ISO）消费者政策委员会（COPOLCO）的镜像委员会。CIF代表参与 ISO 消费者政策委员会的工作组，并出席该委员会的年度全体会议。我们在这些会议上传递美国的观点，参与委员会消费者指南的制定，并为 ISO 标准制定工作推荐消费者代表。在2025年 5 月的消费者政策委员会全体会议上，我们提出的措辞建议被纳入委员会决议，这些内容有望对 ISO 内部处理消费者相关议题的方式产生影响。

ANSI：关于标准与消费者参与，您还有什么想和读者分享的最终想法吗？

我有三点想法！

我想对ANSI、ASTM以及 UL 标准与参与部（ULSE）表示感谢，感谢他们一直以来对消费者参与标准制定给予的大力支持。他们提供的资金涵盖了差旅费用和参与/会员费用，让消费者能够参与其中。我们非常希望有更多组织能为我们的消费者参与基金提供支持。

第二，我鼓励其他组织帮助我们宣传通过共识制定的标准所产生的积极影响——这些标准不仅能使消费品和服务受益，进而还能提升竞争力。请分享一些关于消费者参与如何影响您所参与的标准制定过程的案例或故事。

第三，我也想请所有有兴趣为其标准制定工作寻找消费者参与者的标准制定组织或ANSI委员会，联系ANSI负责消费者与立法外联的高级经理克莱奥・斯塔马托斯（Cleo Stamatos），邮箱是 cstamatos@ansi.org。